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能源審批再取消和下放8項權力企業機會待明

发布时间:2019-11-09 09:16:03 编辑:笔名

能源审批再取消和下放8项权力 企业机会待明晰

能源审批放权和松绑继续

11月24日,国务院发文决定取消和调整一批行政审批项目其中取消审批权中涉及能源局的6项,国家能源局还有一项审批改为后置审批,取消一项表彰项目,共计8项

一位业内人士对《第一财经》评价说,取消和下放权力的力度还是蛮大的,取消的审批权还涉及到2013年制定的能源局三定方案,可见高层决心

还剩12项审批权

能源局审批权取消和下放,主要集中在两批2013年,新能源局重组后,新的三定方案出台前,就随着国务院简政放权的步伐,取消和下放过一批审批权三定方案公布后,新的审批核准权限相对固定

当时取消和下放的审批权主要涉及到国务院文件、通知以及政府投资目录设定的涉及到立法规定的审批和核准权限,则在今年法律法规调整中又分批取消

这次之前,国家能源局累计取消和下放23个审批事项今年8月份,国家能源局公布《国家能源局行政审批事项公开目录》,能源局共有17个大项的审批权限

24日则是能源局审批权限的进一步下放具体包括,取消中央政府专项资金使用审批(能源领域技术研发资金、行业规划和行业标准经费);跨区域电输配电价审核、发电机组进入及退出商业运营审核、发电机组并安全性评价、煤层气商品量分配计划、研究堆操纵人员资格审核等5项行政审批

国家重点建设水电站项目和国家核准(审批)水电站项目竣工验收下放至省级政府主管部门除此之外,承装电力设施许可证核发改为后置审批全国活力发电可靠性金牌机组和全国供电可靠性金牌企业表彰取消

经过此轮放权,能源局依然掌握的行政审批事项剩下12项刚刚修改过的政府投资项目目录,又缩小了核准范围能源局行政审批事项已经大大缩减

能源研究所顾问周凤起对《第一财经》称,简政放权是大势所趋,能源局将突出在规划和监管方面的管理

此次下放和取消审批权还针对三定方案后的审批事项,可见改革还在继续剩下的审批事项主要涉及到安全和规划审批,也是能源局注重规划和监管的一个表现

行业盼望细节

能源审批不断放权,业内普遍叫好但是也有企业人士对本报说,审批权下放,给企业带来的机会并不清晰,很多领域取消的是早应该取消的审批事项,并没有带来新的进入机会

而在能源局突出的规划职能方面,最近也有官员落马有迹象表明,取消和下放的一些审批事项,有些正转变为关联事业单位或机构的权限

此外,能源项目的审批核准一般不只涉及到能源局或发改委新的审批流程还没有完全建立,也造成不少困惑

一家从事光伏电站开发的企业人士对本报称,以光伏电站为例,政府机构的审批事项大的取消了,但是涉及到项目的并许可、环评等还是要经过重重关卡,各个部门对新的流程不熟悉,也造成左右碰壁不过他对于放权的趋势,还是很看好

国家能源局局长吴新雄此前曾表示,将加强事中、事后监管,放管并重,放而不乱对保留的行政审批事项,优化程序,简化条件,推进阳光审批,接受社会监督

国家能源局还不断开展专项监管,并建立监管,摸索新的机制如何更有效能源局的规划制定,也加强了和省级规划的协调,适应按照规划引导能源发展的思路

在能源局的审批之外,能源领域还有两项审批事项调整较为重要,如果石油成品油批发经营资格、石油成品油零售经营资格审批都改为后置审批,将便利石油成品油的贸易

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